CONSULTORÍA: ESTUDIO QUE VINCULA LA CORRUPCIÓN CON VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS Y SU IMPACTO SOCIAL EN HONDURAS
- ANTECEDENTES
La Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ), es una organización hondureña, cristiana, sin fines de lucro. Su visión es ser líderes en hacer que el sistema estatal funcione, especialmente para los más vulnerables; mientras que su misión, es trabajar con interés genuino por una sociedad donde prevalezca la justicia, a través de una legislación justa, su aplicación equitativa y la participación de la iglesia, la sociedad y el Estado. Para lograr estos cometidos, ASJ trabaja en dos grandes ejes: 1) Transparencia y rendición de cuentas y, 2) Seguridad y justicia
Honduras presenta un Estado de Derecho sumamente frágil y vulnerable a la captura de intereses particulares, incluso del crimen organizado. Cuando el sistema de justicia de un país está afectado por la corrupción, carece de independencia y se normaliza la impunidad. La corrupción y las violaciones de los derechos humanos están inextricablemente entrelazadas. Por ejemplo, cuando las autoridades se apropian de manera corrupta de los recursos públicos, el Estado incumple en su obligación del uso eficiente y eficaz de los recursos, con miras a lograr progresivamente la plena realización de los derechos económicos y sociales. Asimismo, la corrupción en el sector de la justicia viola el derecho a la igualdad y al acceso universal a la justicia, especialmente cuando los menos favorecidos económicamente no pueden pagar o no tienen acceso a los operadores de justicia.
El hecho de no llevar ante la justicia a quienes cometen actos de corrupción es una violación de la obligación de asegurar el respeto de los derechos humanos del Estado y una justicia que permite conocer la verdad, otorgar un castigo y lograr indemnización por el daño causado. El punto de partida para que el Estado de Honduras pueda revertir esta situación es el Ministerio Público (MP), como garante de los intereses de la sociedad hondureña. Si bien Honduras cuenta con autoridades dentro MP dedicadas a combatir la corrupción y sus consecuentes violaciones a los derechos humanos, se enfrenta a una serie de desafíos culturales, conceptuales procedimentales, operativos y de coordinación que limita sus resultados y afecta la percepción ante la población.
La ASJ ha suscrito un acuerdo de subvención con DAI Global LLC, con financiamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, en inglés), para implementar el proyecto “Mejora del sistema de justicia hondureño a través de la implementación del Modelo de Gestión Fiscal por Resultados (MGFR) en el sistema anticorrupción del Ministerio Público (MP) y el fortalecimiento de sus vínculos con la Fiscalía de Derechos Humanos (DDHH)”. Dicho proyecto pretende contribuir a que la ciudadanía obtenga una respuesta pronta y efectiva del sistema de justicia, a través del fortalecimiento del MP,[1] logrando investigar y procesar adecuadamente los casos de corrupción que violentan de derechos humanos.
Para tal propósito, dicho profesional trabajará de manera coordinada con las personas contratadas por ASJ para realizar las consultorías CAPACITACIÓN SOBRE CASOS EMBLEMÁTICOS DE CORRUPCIÓN QUE VIOLENTAN DERECHOS HUMANOS.
OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
OBJETIVO GENERAL
Realizar un estudio a profundidad sobre los vínculos de la corrupción con las violaciones a los derechos humanos en Honduras que permita comprender el impacto social del fenómeno y en las víctimas, especialmente en grupos históricamente vulnerables y excluidos del Estado y la sociedad, tales como las personas en situación de pobreza, las mujeres, los pueblos indígenas, los afrodescendientes, personas migrantes, las personas privadas de libertad y quienes son objeto de trata y tráfico de personas como los migrantes, niñas, niños y mujeres.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Elaborar recomendaciones prácticas para la investigación de denuncias de corrupción (emblemáticas) presentadas por defensores de derechos humanos y organizaciones de sociedad civil.
- Definir la ruta de una denuncia de corrupción como violación a los derechos humanos para permitir la veeduría de miembros de organizaciones de la sociedad civil, defensores de derechos humanos, defensores del medio ambiente, activistas de la lucha contra la corrupción y la academia.
- Realizar un análisis documental sobre las denuncias y violaciones de los derechos humanos de defensores de DDHH (casos emblemáticos).
- Realizar un análisis referente a los procedimientos de denuncia de las violaciones de los derechos humanos.
ACTIVIDADES PRINCIPALES
- Revisión de documentos y bibliografía nacional e internacional relevante a la temática, la cual debe ser debidamente sistematizada y presentada según normas APA.
- Recolección de información a través de fuentes secundarias, estudios de casos emblemáticos, expedientes judiciales y entrevistas a informantes clave.
- Procesamiento y análisis de la información recolectada y su registro en base de dato electrónica.
- Elaboración de informes de trabajo, plan y temarios de las capacitaciones, material didáctico, presentaciones, ayuda audiovisual y un plan de sostenibilidad.
- Participar en reuniones de trabajo con personal de ASJ, MP, cooperantes internacionales, operadores de justicia, entidades estatales, organizaciones de sociedad civil, colectivos vulnerables, expertos temáticos y cualquier informante clave relevante.
- Organizar capacitaciones, con el debido plan de sostenibilidad, material, registro de participantes y evaluaciones, todo en estrecha comunicación y coordinación con la escuela de Formación del Ministerio Público y con el consultor que desarrollará la capacitación sobre casos emblemáticos de corrupción que violentan derechos humanos.
- Presentar productos de la consultoría en tiempo y forma a ASJ.
- Socializar los resultados de la consultoría a través de plataformas tecnológicas y/o presenciales
PRODUCTOS ENTREGABLES
A continuación, se presentan los productos esperados de la consultoría.
| Producto | Fecha de entrega |
| Producto 1: Plan de trabajo de la consultoría, incluyendo metodología a implementar según objetivos, cronograma de actividades y requerimientos de apoyo institucional de ASJ. | Dentro de los cinco (5) días calendario a partir de la firma del contrato. |
| Producto 2: Guía de Recomendaciones prácticas (al menos 25 recomendaciones) para mejorar el sistema del circuito anticorrupción y su vinculación con la Fiscalía de Derechos Humanos, para la investigación de denuncias de defensores de DDHH (casos emblemáticos), así como, con organizaciones de sociedad civil y la Secretaría de Derechos Humanos, ya revisión y actualización de la línea base del mapeo existente de organizaciones de sociedad civil. | En un máximo de 1 mes a partir de la firma del contrato. |
| Producto 3: Ruta de la de denuncia y desarrollar talleres de capacitación para llevar a cabo el proceso de veeduría, dirigido a miembros de las organizaciones de la Sociedad Civil, defensores de derechos humanos, defensores del medio ambiente y defensores de la lucha contra la corrupción vinculados a organizaciones de base, organizaciones de la sociedad civil o la academia en todo el país. | En un máximo de 2 meses a partir de la firma del contrato. |
| Producto 4: Documento final del informe, incluyendo la base de datos de la información recopilada en el formato adecuado y la metodología de seguimiento con sus herramientas. A continuación, se presenta el contenido mínimo que debe incluir el informe final y que estará sujeto a las observaciones que se realicen al documento: Resumen Ejecutivo Introducción Objetivos Metodología utilizada en el Informe, Análisis de datos (tomando en cuenta la perspectiva cuantitativa y cualitativa) Bases de datos utilizadas y de actores consultados, Conclusiones Recomendaciones, Anexos, Fotos, Bibliografía, Presentación Power Point. | En un máximo de 3 meses a partir de la firma del contrato |
- CUALIFICACIONES REQUERIDAS
- Profesional del Derecho o de las Ciencias Sociales.
- Experiencia de más de cinco años (5) en derechos humanos y corrupción
- De preferencia más no obligatorio experiencia de más de dos (2) años realizando investigaciones en el área social o de la gestión pública.
- De preferencia más no obligatorio experiencia de más de dos (2) años realizando sistematización de procesos y experiencias.
- Haber redactado documentos técnicos para diversos tipos de audiencias, recolección de datos, análisis de información y comunicación de ideas.
- CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA
- Modalidad de la Consultoría: Servicios externos profesionales.
- Modalidad de Pago: los pagos se realizarán conforme a la entrega y aprobación de productos.
- Lugar: Sede en Tegucigalpa.
- Contacto institucional: La persona contratada informará a la Dirección de Seguridad juntamente con el Director de Gobernanza y Transparencia de la ASJ.
- Duración del Contrato: la duración del contrato será de tres (3) meses calendario a partir de la firma del contrato de servicios profesionales. Con posibilidad de extensión, según circunstancias objetivas.
- Valor de la consultoría: L.270,000.00.
- Ética y conflictos de interés: El o la consultor/a firmará una Declaración de Ética en la que debe indicar cualquier conflicto de interés que tenga o pueda tener durante la ejecución del respectivo contrato.
- Confidencialidad: Es entendido que el manejo de la información, bienes, materiales y todo lo relacionado con el desempeño de sus funciones pertenecen a los actores relacionados a la presente consultoría, por lo cual se deberá de manejar de manera confidencial por lo que cualquier infracción de las mismas incurre en responsabilidad.
- Dependencia Jerárquica: Dirección de Seguridad y Justicia, de la Asociación para Una Sociedad Más Justa.
PRESENTACIÓN DE OFERTAS
Los (as) interesados (as) deberán enviar la siguiente documentación:
- Oferta técnica que explique cómo desarrollará la consultoría desde la óptica de la persecución penal, fortalecimiento institucional y sostenibilidad
- Oferta económica que incluyendo los respectivos honorarios profesionales con impuesta sobre la renta.
- Currículo Vitae actualizado que acredite su formación, experiencia y referencias profesionales.
- Fotocopia de la tarjeta de identidad y RTN.
- Documentación de soporte relativa a los numerales 4 y 5 de la sección VI Cualificaciones Requeridas (ver arriba).
Esta documentación debe ser enviada a más tardar el 18 de abril del 2022 al correo electrónico: compras@asjhonduras.com. En el asunto del correo, especificar la consultoría: “ESTUDIO QUE VINCULA LA CORRUPCIÓN CON VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS Y SU IMPACTO SOCIAL EN HONDURAS”.
La ASJ se reserva el derecho de solicitar documentación adicional de soporte que justifique los méritos presentados, así como realizar las consultas pertinentes a las referencias profesionales citadas. Solamente las personas que entreguen los documentos enlistados en el primer párrafo de esta sección serán evaluadas. Únicamente se llamará a entrevista a las personas que superan la evaluación curricular y oferta técnica con una puntuación máxima de 70%.
[1] Entre ellas la Fiscalía Especial para la Transparencia y Combate a la Corrupción Pública (FETCCOP), Unidad Fiscal Especializada Contra Redes de Corrupción (UFERCO), Unidad Nacional de Apoyo Fiscal (UNAF), la Fiscalía Especial para el Enjuiciamiento de Funcionarios y Servidores del Sector Justicia (FEES-SJ) y la Unidad Fiscal de Apoyo al Proceso de Depuración Policial (UF-ADPOL).
[2] Para el caso de entrevistas funcionarios y fiscales del MP, la ASJ apoyará a la persona contratada en la concertación de entrevistas.
