ASOCIACIÓN PARA UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONSULTORÍA: “ELABORACIÓN DE PROTOCOLO PARA EL BUEN MANEJO DE CASOS EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS, CON UN ENFOQUE EN LA REDUCCIÓN DE MORA JUDICIAL E IMPUNIDAD EN LOS PROCESOS JUDICIALES”

       I.          ANTECEDENTES

La Asociación Para una Sociedad más Justa (ASJ) es una organización hondureña, cristiana, sin fines de lucro. Su visión es ser un grupo de cristianos valientes líderes en hacer que el sistema gubernamental funcione y sea justo para los más vulnerables de nuestra sociedad; mientras que su misión es trabajar con interés genuino por una sociedad donde prevalezca la justicia, especialmente para los más vulnerables, a través de una legislación justa, su aplicación equitativa y la participación de la iglesia, la sociedad y el Estado.

Durante los últimos años la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha dado seguimiento a la situación de los Derechos Humanos en Honduras a través de los diferentes mecanismos de monitoreo, entre los cuales destacan las audiencias realizadas en materia de DD. HH., el sistema de casos y peticiones, el sistema de medidas cautelares, solicitudes de información, visitas por parte de los relatores, entre otros. Lográndose constatar los altos niveles críticos de impunidad teniendo una inadecuada e insuficiente gestión de casos, así como también una mala atención a las víctimas y sus familiares.

En ese sentido la falta de acceso a la justicia ha creado una situación de impunidad de carácter estructural que tiene el efecto de perpetuar y, en ciertos casos, de favorecer la repetición de las graves violaciones a los Derechos Humanos.

Por ello se considera una “justicia selectiva” que, por un lado, actúa de manera tardía sin ofrecer una respuesta efectiva en relación con las violaciones a los Derechos Humanos, pero que por otra parte, actuaría favoreciendo los intereses de diversos actores vinculados al poder público, político y empresarial. Asimismo, persisten desafíos que debilitan la garantía de independencia e imparcialidad, como la ausencia de suficientes garantías de independencia de los órganos de control de jueces y juezas del sistema judicial.

En este orden de ideas, a fin de evitar márgenes inadecuados de discrecionalidad que puedan fomentar prácticas arbitrarias o discriminatorias se ha avanzado en la identificación de ciertos estándares del debido proceso legal que deben regir en el buen desarrollo de las audiencias, tales como contar con una defensa técnica, una decisión fundada, publicidad del actuar del órgano jurisdiccional, entre otros para garantizar la tutela judicial efectiva.

Es por ello que la ASJ consciente que se debe normar con base a lineamientos generales de procedimientos vinculados a Derechos Humanos que establezcan reglas claras en el comportamiento de los intervinientes a fin de dar una respuesta a la sociedad de forma pronta y efectiva en el acceso a la justicia, en el marco del proyecto “Promoviendo la Justicia en los casos de violaciones de derechos humanos en Honduras mediante el fortalecimiento de la Fiscalía Especial de Derechos Humanos y el Poder Judicial, a través de la implementación y fortalecimiento de modelos de gestión fiscal y judicial” financiado por Federal Ministry for Economic Cooperation and Development,  y tomando en cuenta el panorama antes descrito, la ASJ requiere contratar los servicios de un profesional del derecho que realice la elaboración de un protocolo  para el buen manejo de casos en materia de Derechos Humanos, con un enfoque en la reducción de mora judicial e impunidad en los procesos judiciales. 

    II.          OBJETIVO(S) DE LA CONSULTORÍA

OBJETIVO GENERAL

Formular un Protocolo en el que se establezcan lineamientos para el buen manejo de casos en materia de Derechos Humanos y se definan reglas claras para el comportamiento de los intervinientes en cada etapa procesal, a fin de evitar márgenes inadecuados de discrecionalidad que pudieran fomentar o propiciar prácticas arbitrarias y discriminatorias en el desarrollo de las audiencias. Dicho Protocolo deberá contemplar un especial enfoque en la reducción de mora judicial e impunidad en los procesos judiciales en esta materia.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• El Protocolo deberá establecer acciones, procedimientos y medidas de articulación que faciliten la realización de las audiencias previas al juicio mediante el Modelo de Gestión Judicial con el objetivo principal de fortalecer y generar buenas practicas, específicamente en materia de Derechos Humanos.
• Establecer la problemática actual que enfrentan los operadores de justicia para lograr la reducción de mora judicial e impunidad en los procesos judiciales en Derechos Humanos y proponer acciones que impulsen la disminución en el alto índice de casos sin resolver en esta materia.
• Identificar los mecanismos necesarios para lograr una mejor impartición de justicia en materia de derechos Humanos.
• Recomendar mejores prácticas dirigidas a eficientar el buen manejo de casos judiciales mediante procedimientos vinculados a la materia de Derechos Humanos a través del Modelo de Gestión Judicial por Audiencias.
• Realizar Taller Práctico, una vez concluido el documento para evaluar la aplicación del Protocolo con los actores involucrados en el mismo.

  III.          ACTIVIDADES PRINCIPALES

1. Diseñar un plan de trabajo, cronograma y actividades a realizar durante la consultoría.
   1. Diseñar la propuesta técnica y metodológica para la consultoría.
   1. Programación de reuniones, entrevistas y definir todas aquellas acciones necesarias para cumplir con los objetivos de la consultoría.
   1. Realizar trabajos de campo para la obtención de información fehaciente que identifique la problemática respecto al mal manejo de casos en materia de Derechos Humanos correspondiente a las prácticas arbitrarias y discriminatorias en el desarrollo de audiencias.
   1. Sistematizar, analizar la información recolectada y preparar documentos de trabajo.
   1. Remitir mensualmente los avances realizados a la dirección responsable para su verificación y aprobación.
   1. Validar y socializar la información producida ante las instancias correspondientes a través de mesas de trabajo.
   1. Realización de informes de Jornadas de trabajo que incluyan las ayudas memorias de las reuniones o mesas de trabajo que se sostengan con las instancias correspondientes para la consecución de los objetivos del protocolo.

  IV.          PRODUCTOS / ENTREGABLES

La consultoría está prevista a desarrollarse en el periodo de ­­­cuatro meses a partir de la firma del contrato; Para los cual el consultor, elaborará y presentará, un plan de trabajo y cronograma de actividades.

A continuación, se presentan los productos esperados de la consultoría:

Producto	Fecha de entrega
Producto 1: Plan de trabajo para la elaboración del Protocolo que incluyan la calendarización de actividades en semanas. El plan deberá contener, como mínimo, lo siguiente: 1. Identificación de los objetivos del Protocolo. 2. Planificación de actividades (deberá incluir las actividades de campo junto con los principales actores y la presentación de los resultados). 3. Metodología a utilizar e instrumentos de recopilación de información. 4. Cronograma de las actividades del protocolo detalladas por semana, que deberá incluir una descripción de las tareas a realizar y de los intervinientes necesarios para llevarlas a cabo. 5. Estructura de contenido del protocolo, el cual podrá tener cambios de acuerdo a las sugerencias y las recomendaciones realizadas por el responsable de la supervisión de dicha consultoría.	En un máximo de ­10 días a partir de la firma del contrato.
Producto 2: Presentación de Informe Técnico de Jornadas de trabajo que incluyan un primer avance y las ayudas memorias de las reuniones o mesas de trabajo que se sostengan con las instancias correspondientes para la consecución de los objetivos del protocolo.	Segunda semana del mes de Abril 2022
Producto 3. Presentación de primera propuesta del protocolo bajo la estructura de contenido aprobada, que incluya todo lo establecido en los objetivos generales y específicos de la consultoría.	Segunda semana del mes de Mayo 2022
Producto 4. Presentación de documento Final “Protocolo para el buen manejo de casos en materia de Derechos Humanos, con un enfoque en la reducción de mora judicial e impunidad en los procesos judiciales” con su correspondiente metodología de seguimiento.   Elaborar Presentación de PowerPoint, conteniendo resumen de los principales hallazgos, conclusiones y recomendaciones entre otros del protocolo elaborado.	Cuarta semana del mes de Mayo 2022
Producto 5. Realizar un taller práctico de socialización con operadores de Justicia (al menos 30 participantes), una vez concluido el documento para evaluar la aplicación del Protocolo con los actores involucrados en el mismo y realizar ajustes e incorporar observaciones en caso de ser necesario.	Cuarta semana del mes de Junio 2022

    V.          CRONOGRAMA DE PAGOS

Se ha previsto un cronograma de pagos con arreglo al siguiente esquema:

Pago 1: 10% del monto de la consultoría, contra entrega y aprobación del producto 1;

Pago 2: 20% del monto de la consultoría, contra entrega y aprobación del producto 2:

Pago 3: 20%% del monto de la consultoría, contra entrega y aprobación del producto 3;

Pago 4: 20% del monto de la consultoría, contra entrega y aprobación del producto 4;

Pago 5: 25% del monto de la consultoría, contra entrega y aprobación del producto 5.

  VI.          CALIFICACIONES REQUERIDAS DEL CONSULTOR

• Profesional Graduado de la carrera de Derecho.
• Experiencia comprobada de más de diez (10) años laborando en el sistema de justicia hondureño, con amplios conocimientos de su funcionamiento y los actores que participan.
• Experiencia comprobada de más de cinco (5) en el conocimiento de casos en materia de Derechos Humanos y/o Penal.
• Con experiencia en redacción de documentos técnicos en materia penal y/o derechos humanos.
• Disponibilidad de tiempo.

VII.          CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA

• Modalidad de la Consultoría: Servicios Externos Profesionales.
• Lugar: Sede en Tegucigalpa.
• Contacto institucional: La persona contratada trabajará bajo la supervisión de la coordinadora de la Unidad de Gestión Judicial y el Director de Seguridad y Justicia de la ASJ.
• Duración del Contrato: la duración del contrato será de cuatro meses calendario a partir de la firma del contrato de servicios profesionales.
• Valor de la consultoría: L. 125,000.00. -se deducirá el Impuesto Sobre la Renta (ISR), según ley.
• Ética y conflictos de interés: El o la Consultor/a firmará una Declaración de Ética en la que debe indicar cualquier conflicto de interés que tenga o pueda tener durante la ejecución del respectivo contrato.
• Confidencialidad: Es entendido que el manejo de la información, bienes, materiales y todo lo relacionado con el desempeño de sus funciones pertenecen a los actores relacionados a la presente consultoría, por lo cual se deberá de manejar de manera confidencial por lo que cualquier infracción de las mismas incurre en responsabilidad.
• Dependencia Jerárquica: Dirección de Seguridad y Justicia, de la Asociación para Una Sociedad Más Justa.
• Habilidades deseadas:

Trabajo en equipo

Pensamiento crítico

Redacción de informes técnicos

Comunicación asertiva para transferir conocimientos

Proactividad

Toma de decisiones

Buenas relaciones interpersonales

VIII.       PRESENTACIÓN DE OFERTAS:

Los (as) interesados (as) deberán notificar su voluntad de participar a más tardar el 20 de febrero de 2022, los documentos deberán ser enviados vía correo electrónico, en PDF a la siguiente dirección compras@asjhonduras.com con copia a maguilar@asjhonduras.com, colocando como asunto: “Consultoría Elab. De protocolo en DDHH con enfoque en la reducción de mora judicial”.

Las (os) interesadas (os) en tomar parte de esta convocatoria deberán presentar la documentación siguiente:

1.         Currículo Vitae actualizado que acredite su formación, experiencia y referencias profesionales.

2.         Carta de interés

3.         Fotocopia de la tarjeta de identidad y RTN.

4.         Otros documentos oportunos para el respaldo de la experiencia y conocimiento.

ASJ se reserva el derecho de solicitar documentación adicional de soporte que justifique los méritos presentados, así como realizar las consultas pertinentes a las referencias profesionales citadas.