ASOCIACIÓN PARA UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
ACTUALIZACIÓN DE INFORME DE IMPUNIDAD EN ABUSO SEXUAL INFANTIL (ASI) EN HONDURAS, QUE EVALUE EL TRABAJO DE LA FISCALIA ESPECIAL DE LA NIÑEZ Y LAS AUTORIDADES VINCULADAS EN LA PERSECUCION Y PREVENCION DE ESTE DELITO, Y QUE DOCUMENTE Y EVALUE EL PAPEL DE LA SECRETARIA DE EDUCACION Y LA SECRETARIA DE SALUD ANTE ESTE DELITO.
I. Antecedentes
La Asociación Para una Sociedad más Justa (ASJ) es una organización hondureña, cristiana, sin fines de lucro. Su visión es ser un grupo de cristianos valientes líderes en hacer que el sistema gubernamental funcione y sea justo para los más vulnerables de nuestra sociedad; mientras que su misión es trabajar con interés genuino por una sociedad donde prevalezca la justicia, especialmente para los más vulnerables, a través de una legislación justa, su aplicación equitativa y la participación de la iglesia, la sociedad y el Estado.
El abuso sexual infantil es frecuente en Honduras. El 16% de las niñas y el 10% de los niños sufren abuso sexual antes de los 18 años[1]. Un estudio reciente de la UE sobre la violencia sexual contra menores en América Latina encontró que la impunidad sistémica es uno de los tres factores principales que alimentan la alta prevalencia de abuso sexual en la región[2]. Esto es evidente en Honduras, donde la Fiscalía estima que sólo el 1% de los casos de abuso sexual de niños (ASI) obtendrán condenas, dejando efectivamente la impunidad prevaleciente. La ausencia de facto del estado de derecho se debe a dos causas fundamentales interrelacionadas. En primer lugar, un sector justicia ineficaz y especialmente la fiscalía, que es ineficiente e ineficaz a la hora de llevar los casos a juicio. Esto se pone de manifiesto en la actual acumulación de 10.000 casos de abuso de menores. En segundo lugar, la alta prevalencia de la impunidad ha propagado una desesperación y desconfianza fundamentales en el sector de la justicia, lo que ha dado lugar a bajas tasas de remisión de casos, ya que las víctimas y las personas encargadas del cuidado de las mismas no confían en que las denuncias den lugar al enjuiciamiento. Muchos ya han experimentado que el sistema no funciona o no puede protegerlos si deciden enfrentarse al perpetrador.
II. Objetivo(s) de la consultoría
OBJETIVO GENERAL
- Actualizar el informe sobre la situación de Impunidad del ABUSO SEXUAL INFANTIL (ASI) a nivel nacional, que documenten el trabajo del Sistema de Seguridad y Justicia y el papel de las autoridades relacionadas con la protección de la niñez, así como el papel de la Secretaria de Salud y la Secretaria de Educación, con el propósito de generar recomendaciones para los tomadores de decisiones y las autoridades públicas correspondientes.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Realizar un análisis documental sobre la situación de impunidad del abuso sexual infantil (ASI) a nivel nacional para el año 2021 y 2022, en comparación con el periodo analizado en el primer informe presentado por ASJ.
- Documentar y analizar el fenómeno de embarazos infantiles registrados por la Secretaria de Educación y la Secretaria de Salud que suponen la existencia de un delito de ASI, e identificar y evaluar los mecanismos utilizados por estas instituciones en el manejo de estos casos.
III. Actividades Principales
- Revisión y actualización de metodológico del estudio.
- Revisión y actualización de matriz de indicadores para objeto del estudio.
- Revisión y actualización de la descripción de cada uno de los indicadores a través de su ficha (fuente, medio de verificación, responsable de recolección de información, periodicidad, tipo de indicador etc.)
- Definición de los instrumentos de recolección de la información.
- Procesamiento y análisis de la información.
- Elaboración de base de datos en formato adecuado.
- Elaboración, discusión y validación del informe preliminar y final con responsable técnico de ASJ del seguimiento de la consultoría.
- Elaboración y presentación documento final del estudio en formato digital y en versión editable.
- Realización de reuniones de control y seguimiento con el técnico del proyecto
- Realizar Presentación en PPT de resultados del Estudio.
IV. Productos / Entregables
La consultoría está prevista a desarrollarse en el periodo de 3 meses (90 días/calendario) a partir de la firma del contrato; Para lo cual el consultor, elaborará y presentará, un plan de trabajo y cronograma de actividades, para culminar con el informe anteriormente mencionado.
A continuación, se presentan los productos de la consultoría:
| Producto | Fecha de entrega |
| Producto 1: Plan de trabajo para la elaboración del Estudio. El plan deberá contener, como mínimo, lo siguiente: 1. Identificación de los objetivos del estudio. 2. Planificación de actividades (deberá incluir las actividades de campo junto con el de gabinete y la presentación de los resultados). 3. Metodología a utilizar e instrumentos de recopilación de información. 4.Cronograma de las actividades del estudio, que deberá incluir una descripción detallada de las tareas a realizar. 5. Propuesta de contenido de Informe, el cual podrá tener cambios de acuerdo con las sugerencias y las Recomendaciones de ASJ. | En un máximo de 10 días a partir de la orden de inicio |
| Producto 2: Presentación del borrador previo al documento final del estudio que incluya, la propuesta de matriz de indicadores del proyecto, junto con las estimaciones de medición razonadas y justificadas, así como las fichas por indicador propuesto y la metodología de seguimiento; caracterización del fenómeno del ASI, incidencia del fenómeno, Respuesta del estado (investigación, judicialización y condena), respuesta de las instituciones protectoras. | En un máximo de 60 días a partir de la orden de inicio |
| Producto 3. Documento final del estudio, incluyendo la base de datos de la información recopilada en el formato adecuado y la metodología de seguimiento con sus herramientas. A continuación, se presenta el contenido mínimo que debe incluir el informe final y que estará sujeto a las observaciones que aporte el Comité de Seguimiento: Resumen EjecutivoIntroducciónObjetivosMetodología utilizada en el estudioAnálisis de datos (tomando en cuenta la perspectiva cuantitativa y cualitativa)Matriz de indicadores con los valores iniciales en la intervención (indicadores establecidos en el marco lógico del proyecto e indicadores propuestosFichas descriptivas por cada indicador.Metodología de seguimiento del proyecto con las correspondientes herramientasBases de datos utilizadas y de actores consultadosConclusionesRecomendacionesPresentación power point, conteniendo resumen de los principales hallazgos, recomendaciones entre otros del Informe de Sistematización. | En un máximo de 90 días a partir de la orden de inicio): |
V. Cronograma de Pagos
Se ha previsto un cronograma de pagos con arreglo al siguiente esquema:
Pago 1: 20% del monto de la consultoría, contra entrega y aprobación del producto 1;
Pago 2: 20% del monto de la consultoría, contra entrega y aprobación del producto 2:
Pago 3: 60% del monto de la consultoría, contra entrega y aprobación del producto 3.
VI. Calificaciones Requeridas
- Profesional del Derecho, en Ciencias Sociales, u otra afín, con experiencia comprobables en temas de protección de niñez e investigación y otras relevantes.
- Experiencia comprobada de más de cinco (5) en el sistema de justicia hondureño, con amplios conocimientos de su funcionamiento y los actores que participan.
- Experiencia de más de dos (2) años realizando investigaciones en el área social o de la gestión pública.
- Experiencia de más de dos (2) años realizando sistematización de procesos y experiencias.
- Haber redactado documentos técnicos para diversos tipos de audiencias, análisis y comunicación de ideas.
- Disponibilidad de tiempo.
VII. Características de la consultoría
- Modalidad de la Consultoría: Servicios Externos Profesionales.
- Lugar: Sede en Tegucigalpa, pero los datos serán recabados a nivel nacional.
- Contacto institucional: La persona contratada trabajará bajo la supervisión del Director de Seguridad y Justicia y Coordinador de Gestión Fiscal.
- Duración del Contrato: la duración del contrato será de tres (3) meses calendario a partir de la firma del contrato de servicios profesionales.
- Honorarios: Cancelará la cantidad de Ochenta Mil Lempiras (L 80,000.00) del monto a pagar por honorarios profesionales, se deducirá el Impuesto Sobre la Renta (ISR), según ley.
- Forma y Condiciones de Pago:
- El pago se realizará mediante Transferencia Bancaria en Lempiras, diez (10) días hábiles después de la aprobación del Producto correspondiente.
- Ética y conflictos de interés: El o la Consultor/a firmará una Declaración de Ética en la que debe indicar cualquier conflicto de interés que tenga o pueda tener durante la ejecución del respectivo contrato.
- Confidencialidad: Es entendido que el manejo de la información, bienes, materiales y todo lo relacionado con el desempeño de sus funciones pertenecen al Ministerio Público, lo que se manejara de manera confidencial por lo que cualquier infracción de las mismas incurre en responsabilidad.
- Dependencia Jerárquica: Dirección de Seguridad y Justicia, de la Asociación para Una Sociedad Más Justa.
- Habilidades deseadas:
- Trabajo en equipo
- Redacción de informes técnicos
- Para comunicar y transferir conocimientos
- Buenas relaciones interpersonales
VIII. Presentación de ofertas
Las ofertas se recibirán a más tardar el 07 de febrero de 2023, a las 10:00 a. m., mediante correo
electrónico a: compras@asjhonduras.com
La oferta deberá incluir los siguientes documentos en formato PDF:
- CV actualizado.
- Carta de interés firmada.
- Documentos que acrediten formación, experiencia y referencias.
- DNI/RTN
ASJ se reserva el derecho de solicitar documentación adicional de soporte que justifique los méritos presentados, así como realizar las consultas pertinentes a las referencias profesionales citadas.
[1] Gobierno de Honduras, Subsecretaría de Seguridad en Prevención, Secretaría de Seguridad. Encuesta de Violencia contra los Niños de Honduras, 2017. Tegucigalpa, HNu, 2019. https://www.togetherforgirls.org/wp-content/uploads/2019-Honduras-VACS-Report-English.pdf
[2] Violencia sexual contra menores en América Latina, Parlamento Europeo, 2016.
