PROYECTO “EMPODERAMIENTO CIUDADANO EN ÁREAS URBANO MARGINALES CON ALTOS ÍNDICES DE VIOLENCIA”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

Diagnóstico y Línea de Base en las comunidades de Nueva Suyapa, Flor del Campo, Villanueva y Los Pinos de Tegucigalpa

 I. ANTECEDENTES

La Asociación para una Sociedad Más Justa (ASJ) es una organización de sociedad civil hondureña con una trayectoria de más de 15 años qué tiene como visión, ser un grupo de cristianos valientes, líderes en hacer que el sistema gubernamental funcione y sea justo para los más vulnerables. Para esto, la ASJ se ha establecido como misión: trabajar con interés genuino por una sociedad donde prevalezca la justicia social, a través de una legislación justa, su aplicación equitativa y la participación de la Iglesia, la Sociedad y el Estado.

Como producto de su trabajo, ASJ ha venido implementando programas orientados a la prevención de la violencia, a proteger las mujeres y la niñez, a asegurar transparencia y rendición de cuentas en los servicios públicos y a contribuir a la reforma de seguridad y justicia. A pesar de los buenos resultados que han tenido, estos proyectos en su gran mayoría se han implementado de manera disociada, en diferentes espacios y con diferentes actores involucrados (stakeholders). En la actualidad, es de interés para la ASJ impulsar una iniciativa integral, en un área de incidencia específica, con una población definida y con una cobertura de servicios públicos de educación, salud y seguridad.

A través del Programa Gedeón, ASJ desde el 2004, ha trabajado en la prevención de la violencia en tres de las comunidades más conflictivas de Tegucigalpa; Villanueva, Nueva Suyapa y Flor del Campo. Centrando su trabajo en la formación de valores que fortalecen la resiliencia de los niños, fomentan la ciudadanía activa y la creación de entornos cercanos pacíficos a través de la capacitación de las familias en herramientas para tener modelos saludables de comunicación y disciplina; y además, brindando atención legal para garantizar los derechos de los niños.

Desde el 2006, a través del programa Rescate ha atendido a las víctimas de abuso sexual y trata infantil, prestando los servicios de atención legal, investigativa y psicológica para que los casos no queden en la impunidad y buscar la sanidad emocional de las víctimas. Asimismo ha venido impulsando la utilización de las cámaras de Gesell, para evitar la revictimización de las mujeres y niños que sufren de violencia y/o agresiones sexuales.

En el 2009, a través del movimiento ciudadano “Transformemos Honduras (TH)”, que coordina la ASJ, ha venido promoviendo mejoras en los servicios de salud y educación pública, a través de auditoria sociales y el empoderamiento ciudadano. ASJ ha venido trabajando fuertemente en el fortalecimiento institucional de estos sectores, especialmente en temas de gestión de recurso humano y compras y contrataciones.

Como resultado de lo anterior, en el 2016, ASJ iniciará un proyecto piloto que integrará los conocimientos, lecciones y experiencias exitosas de los programas Gedeón, Transformemos Honduras y Rescate en el proyecto denominado “Empoderamiento Ciudadano de Áreas Urbanas Marginales con Altos Índices de Violencia”; que buscará la creación de comunidades fuertes empoderadas en sus derechos que velen por los derechos de sus niños como una manera de prevenir la violencia.

El Proyecto, tendrá como beneficiarios, los niños y las niñas de las comunidades de Nueva Suyapa, Villanueva, Flor del Campo y Los Pinos de Tegucigalpa. Periódicamente se medirá los avances e impactos en los beneficiarios y en la cobertura estatal en materia educación, salud, seguridad y justicia. Para dar inicio al Proyecto, ASJ requiere realizar un diagnóstico situacional y levantar una línea de base en torno a los niños beneficiarios del Proyecto, sus entornos familiares, redes comunitarias y acceso a servicios públicos de educación, salud, seguridad y justicia.

II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Objetivo General:

Realizar un diagnóstico y una línea de base de los niños y niñas del Proyecto “Empoderamiento Ciudadano de Áreas Urbanas Marginales con Altos Índices de Violencia”; así como sus entornos familiares y comunitarios, con enfoque de género y derechos de la niñez.

Objetivos Específicos:

  1. Diagnosticar la situación de pobreza, convivencia social, violencia y cobertura estatal en torno a servicios de educación, salud, seguridad y justicia las comunidades de Nueva Suyapa, Villanueva, Flor del Campo y Los Pinos en Tegucigalpa.
  1. Levantar y analizar datos de los niños y niñas del Proyecto, tomando en cuenta, entre algunos indicadores, sus entornos familiares, redes comunitarias y de acceso y calidad de servicios públicos.
  1. Recomendar puntos de entrada para el Proyecto “Empoderamiento Ciudadano de Áreas Urbanas con Altos Índices de Violencia” en base a los resultados del diagnóstico y línea de base, tomando en cuenta alianzas e iniciativas de impacto.

III. PRINCIPALES ACTIVIDADES

Entre las principales actividades, están las siguientes:

  1. Revisar, analizar y evaluar literatura relevante (diagnósticos anteriores, documentos de proyecto, etc.).
  1. Actualizar la línea base realizada en el año 2011 en las comunidades de estudio, introduciendo las respectivas mejoras y comparando resultados.
  1. Mapeo de los líderes y principales redes comunitarias de las localidades del estudio, y sus áreas de involucramiento social.
  1. Entrevistar a prestadores de servicios públicos (maestros, profesionales de la salud, policías, operadores de justicia, etc.) y otros informantes claves en las comunidades, así como los encargados de toma de decisiones a nivel gubernamental.
  1. Levantar una encuesta de una muestra representativa de las cuatro comunidades meta para conocer percepciones sobre los temas de abuso sexual y trata infantil; acceso y calidad de los servicios público de educación, salud, seguridad y justicia; violencia (homicidios, femicidios, doméstica, extorsión), embarazo precoz, deserción escolar, reprobación, matrícula desde preescolar hasta superior.
  1. Realizar levantamientos del funcionamiento operativo y de las condiciones de acceso, infraestructura, recurso humano, recursos materiales, coordinación interna, transparencia y rendición de cuentas de los centros asistenciales de salud pública, centros educativos (pres básicos, básicos y superiores), postas policiales; así como presencia de comunidades religiosas, organizaciones de sociedad civil y proyectos municipales, gubernamentales y de la cooperación internacional.
  1. Recopilar, sistematizar y analizar los datos oficiales de los servicios públicos prestados en materia de educación, salud, seguridad y justicia a través de solicitudes de información; comparando con lo encontrado a través de los levantamientos in situ.
  1. Recopilar y analizar las estadísticas de casos de homicidios, abuso sexual infantil, trata de personas, extorsión, violencia doméstica/género, femicidios de las cuatro comunidades de estudio.
  1. Comparación de cifras, estadísticas de violencia y casos judicializados (homicidios, extorsión, violencia doméstica, abuso sexual y trata infantil) de las cuatro comunidades del Proyecto, con datos de la Tres de Mayo y otras comunidades similares en nivel socioeconómico y violencia en Tegucigalpa.
  1. Recopilar y sistematizar datos y estadísticas de las condiciones de salud de la población, como casos de VIH Sida, embarazo de menores y escolares, drogadicción y alcoholismo, enfermedades más frecuentes de las cuatro comunidades meta.
  1. Recopilar y sistematizar datos y estadísticas en materia de servicios educativos, específicamente, número de centros educativos según nivel, de docentes, asociaciones de padres de familia, matrícula escolar, deserción, repitencia, maestros, extorsión y presencia de pandillas en centros educativos.
  1. Recopilar y sistematizar datos y estadísticas en materia de servicios de salud, específicamente número de doctores, enfermeras, odontólogos, psicólogos, trabajadores sociales, promotores de salud, disponibilidad de medicamentos.
  1. Recopilar y sistematizar datos y estadísticas en materia de seguridad pública, específicamente número de postas policiales, número de policías asignados, logística, comunicación y equipamiento del recurso humano de las cuatro comunidades meta.
  1. Recopilar y sistematizar datos y estadísticas en materia de justicia, como ser centros de conciliación o resolución de conflictos, facilitación judicial (cantidad y tiempo) (juzgados de paz móviles).
  1. Datos y estadísticas de la población total, condiciones socioeconómicas, edades y género, nivel educativo, condición laboral, formación del núcleo familiar de las cuatro comunidades meta.

IV. PRODUCTOS ESPERADOS

Todas las estadísticas deberán mantener datos separados por género.

  1. Plan de trabajo y cronograma de actividades.
  1. Diseño metodológico del diagnóstico y línea de base, con sus respectivas herramientas de recolección.
  1. Informe de Diagnóstico de Línea de Base de Los Pinos y Villanueva.
  1. Informe de Línea de Base de la Flor de Campo y Nueva Suyapa.
  1. Informe Final Diagnóstico de Línea de Base del Proyecto “Empoderamiento Ciudadano de Áreas Urbanas con Altos Índices de Violencia”. Dicho informe deberá contener los datos consolidados y validados de los productos 3 y 4, tomando en cuenta los objetivos y actividades contenidos en estos términos de referencia.

V. FORMA DE PAGO

El pago de la consultoría se hará conforme se entreguen y aprueben por ASJ, los siguientes productos:

  • 5% al aprobarse el plan de trabajo, cronograma y bosquejo de las investigaciones. Este producto se presentará dentro de los primeros 5 días calendario de haber firmado el contrato de consultoría.
  • 20% al aprobarse el diseño metodológico del diagnóstico y línea de base, con sus respectivas herramientas de recolección. Este producto se presentará dentro de los primeros 10 días calendario de haber firmado el contrato de consultoría.
  • 20% al aprobarse el Informe de Diagnóstico de Línea de Base de Los Pinos, Villanueva y Nueva Suyapa. Este producto se presentará dentro de los 60 días calendario de haber firmado el contrato de consultoría.
  • 25% al aprobarse el Informe de Diagnóstico de Línea de Base de la Flor de Campo. Este producto se presentará dentro de los 90 días calendario de haber firmado el contrato de consultoría.
  • 30% al aprobarse Informe Final Diagnóstico y Línea de Base de los beneficiarios y comunidades del Proyecto “Empoderamiento Ciudadano de Áreas Urbanas con Altos Índices de Violencia”. Este producto se presentará dentro de los 110 días calendario de haber firmado el contrato de consultoría. Una vez, revisado por parte de ASJ, será validado y socializado con las autoridades de ASJ y sus organizaciones socias.

VI. RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN Y DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA

  • Modalidad de la Consultoría: Servicios Externos Profesionales, Suma Alzada.
  • Lugar: El trabajo de recolección de información (entrevistas, visitas in situ) se ha de realizar en las comunidades de Nueva Suyapa, Villanueva, Flor del Campo y Los Pinos en Tegucigalpa, Honduras.
  • Se prevé que el consultor principal trabaje con la Coordinación de Investigaciones de ASJ y la Coordinación de los programas Gedeón, Rescate y Transformemos Honduras.
  • Duración del Contrato: 4 meses máximo; iniciando a partir del 16 de marzo de 2016, terminando en julio 15 de 2016.
  • Honorarios: Según propuesta económica. Los gastos de movilización, comunicación y demás gastos operativos deben ser incluidos dentro de los honorarios. Del monto a pagar por honorarios profesionales de la consultoría se deducirá el Impuesto Sobre la Renta (ISR), según ley.
  • Ética y conflictos de interés: El experto, junto con el contrato de servicios profesionales, firmará una Declaración de Confidencialidad y Ética en la que ha de indicar cualquier conflicto de interés que tenga o pueda tener durante la ejecución del respectivo contrato.

VII. CALIFICACIONES DEL CONSULTOR

  1. Consultor de las ciencias sociales con experiencia demostrada en estudios sociológicos, demográficos, evaluación de políticas públicas, niñez, derecho de la mujer, seguridad y convivencia ciudadana.
  1. Experiencia mínima de 10 años realizando investigaciones sociales, para la cual deberá proporcionar muestras de dos trabajos similares.
  1. El consultor debe tener la disponibilidad de trasladarse a las comunidades por sus propios medios y acceder a actores claves de gobierno, sociedad civil y del sector privado.
  1. El consultor podrá apoyarse con uno o más profesionales para la realización de la línea de base. Para tal fin, brindará sus respectivos datos y currículo vitae en la propuesta técnica que presente. La relación contractual de ASJ únicamente será con el Consultor, y éste se hace responsable de los pagos y demás responsabilidades que contraiga con terceros subcontratados.

 

VIII. LUGAR Y FECHA PARA ENTREGAR PROPUESTAS

Las personas interesadas deben remitir los documentos desglosados abajo indicando el nombre de la consultoría, al correo electrónico  consultorias.asj@gmail.com, a más tardar el 12 de marzo de 2016.

  • CV, detallando formación académica y experiencia profesional en áreas relacionadas con la consultoría.
  • Muestra de trabajos anteriores de línea de base
  • Propuesta Técnica
  • Propuesta Económica

Los y las interesadas que no muestran evidencia de haber realizado diagnósticos y líneas de base, no serán considerados(as).

2016-03-01
tierras

ASJ inicia etapa de recepción de propuestas para consultoría

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