TÉRMINOS DE REFERENCIA

 ELABORACIÓN DE MANUAL METODOLÓGICO Y DE PROCESOS PARA EL PROGRAMA PJ

PROYECTO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ACCESO A JUSTICIA

  I.  Antecedentes

La Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ) es una organización hondureña, cristiana, sin fines de lucro. Su visión es ser un grupo de cristianos valientes, líderes en hacer que el sistema gubernamental funcione y sea justo para los más vulnerables de nuestra sociedad; mientras que su misión es trabajar con interés genuino por una sociedad donde prevalezca la justicia, especialmente para los más vulnerables, a través de una legislación justa, su aplicación equitativa y la participación de la iglesia, la sociedad y el Estado.

En los últimos años, ASJ ha trabajado en barrios y colonias de Tegucigalpa y San Pedro Sula con los más altos índices de violencia, asistiendo a víctimas de la criminalidad y colaborando con operadores de seguridad y justicia en la reducción de la impunidad de los homicidios. Como parte este trabajo, ha venido desarrollando diversas metodologías de trabajo que requieren ser normalizadas y homogenizadas con el fin de estandarizar y asegurar la continuidad y la calidad de los procedimientos y buenas prácticas de trabajo de campo.

Es en este contexto, que ASJ requiere contratar los servicios de un especialista para la  elaboración de un manual metodológico y de procesos que describa, explique e ilustre, de manera clara y detallada, la metodología del programa PJ, los procesos técnicos y operativos (Investigación (Incidentes y denuncias, casos) asistencia psicológica y ayuda social, legal e incidencia (reformas y fortalecimiento del sistema (apoyo logístico, técnico e coordinación interinstitucional), manejo de la comunicación y la información (coordinación, registro y custodia electrónica y física)); así como la seguridad y logística.

II.  Objetivo(s) de la Consultoría
1.  OBJETIVO GENERAL

Crear un manual metodológico y de procesos del PJ, que estandarice, describa y explique: la metodología; los procesos  técnicos y operativos (Incidencia, investigación, legal, psicología y ayuda social, comunicación y manejo de información, seguridad y logística) con sus respectivos alcances, responsabilidades y actividades.

2.  OBJETIVOS ESPECÍFICOS
  1. Describir de manera clara y precisa la metodología del programa para la reducción de la impunidad en comunidades urbanas marginales con altos índices de violencia. Detallada pero no limitada a los siguientes aspectos:
    1. Resumen histórico del programa
    2. Objetivo del programa y su relación con la visión, misión y planificación estratégica de la ASJ.
    3. Estructura general
    4. Componentes (Objetivo, alcance, para qué y porqué, responsables/involucrados e interrelación con otros componentes e instituciones gubernamentales y/o otros socios de la ASJ)
    5. Definición del rol y grado de intervención e interacción del Programa en el marco del proceso penal, investigativo de las instancias gubernamentales con las cuales se interactúa.
    6. Definición del rol y grado de intervención e interacción del programa en el marco de la incidencia y fortalecimiento institucional de la ASJ al sistema gubernamental de seguridad y justicia.
    7. Flujograma y descripción de los macroprocesos/componentes del programa
    8. Listado de procesos por componente.
    9. Cualquier otra información que permita aclarar y explicar la metodología.
  2. Definir y describir de manera clara y precisa los procedimientos de cada componente de tal manera que el manual pueda servir para la inducción de nuevo personal, asegurar la calidad y estandarización y la réplica. Para lo cual se enlistan pero no se limitan, los siguientes requerimientos: a. Flujo de procesos en cada componente y área.

    b. Propósito del proceso.

    c. Alcance.

    d. Referencia documental/normativa

    e. Responsabilidades.

    f. Definiciones.

    g. Método de trabajo

    h. Políticas y lineamientos (criterios de recepción, aceptación, priorización de casos y registro de los casos en plataforma, controles, monitoreo)

    i. Descripción de actividades (paso, responsable, formatos (físico, electrónico/plataforma)

    j. Diagrama de flujo del proceso

    k. Formatos e instructivos

  3. Definir, describir de manera clara y precisa los procedimientos de la gestión de la información (técnica – operativa, estadística:
    1. Flujos de información a nivel interno y externo, desde la primera persona que la genera, hasta el último destinatario.
      1. Flujo de la información con su descripción.
    2. Procesos de recopilación, análisis y manejo de la información (física, digital) (campo y gabinete), etc.
    3. Responsables y nivel de seguridad (Quién genera, qué genera, procesa, a quién remite, cuáles son los productos de cada etapa del flujo de información, periodicidad, qué y cuándo se comparte a lo externo)
    4. Formatos e instructivos
  4. Definir, describir de manera clara y precisa los procedimientos de logística y de seguridad del programa en los siguientes niveles.
    1. Atención a testigos protegidos
    2. Seguridad que debe manejarse a nivel de comunidad, instancias públicas, consultorios y oficinas de ASJ.
    3. Logística en los diferentes procedimientos.
    4. Controles y seguimientos (reuniones, informes, etc.)
  5. En los capítulos de psicología y ayuda social, de los cuales se tiene ya unos borradores, aportar/sugerir estrategias, mecanismos, etc., que permitan enriquecer la metodología, procedimientos, monitoreo, seguimiento y controles, etc., de estos componentes.
III.  Actividades Principales
  1. Reunión de trabajo inicial con el coordinador del programa y la persona responsable del contrato o la que estos designen para determinar detalles de la consultoría, acordar fechas para las actividades relacionadas con la consultoría y las personas que estarían involucradas.
  2. Leer, analizar, organizar información existente sobre el programa (evaluación de impacto, descripciones, formatos, protocolos, informes, etc.) que servirá de insumos para la elaboración del manual.
  3. Recopilar y analizar información a través de la observación directa y la retroalimentación de los coordinadores y equipos multidisciplinarios de trabajo de Tegucigalpa y San Pedro Sula.
  4. Desarrollar proceso participativos de levantamiento de información, a través de los equipos de trabajo de la ciudad de San Pedro Sula y Tegucigalpa; además, de actores estratégicos en el quehacer del Programa, en el caso que fuera necesario.
  5. Crear la estructura del manual y validarla con el coordinador del programa.
  6. Sistematizar, analizar información y preparar documento de manual.
  7. Realizar sesiones de socialización del uso del Manual para los equipos técnicos de San Pedro Sula y Tegucigalpa.
IV.  Productos / Entregables
  • Producto 1: Plan de trabajo, con la respectiva metodología a desarrollar y cronograma de actividades consensuado con el coordinador del Programa. Dicho insumos responderán a los requerimientos, necesidades y prioridades establecidas por ASJ en una reunión de trabajo inicial con la persona contratada.
  • Producto 2: Estructura de contenido y los formatos necesarios para estandarizar en el manual la descripción de procesos, actividades y otros aspectos que hayan sido determinados en la primera reunión de trabajo con el coordinador del programa.
  • Producto 3: Primera parte del borrador del Manual conteniendo el desarrollo de la parte metodológica y los procesos de los componentes de investigación, legal, incidencia, psicología y ayuda social.
  • Producto 4: Segunda parte del borrador del manual conteniendo el desarrollo de los proceso de manejo de la comunicación, información, logística y seguridad.
  • Producto 5. Documento de Manual consolidando la metodología y todos los procesos, incluyendo además, introducción, descripción de ASJ, glosario, anexos (todos los formatos utilizados, guías, protocolos, etc.).
  • Producto 6. Reuniones de socialización del Manual.
V.  Cronograma de Pagos

El pago de la consultoría se hará conforme se entreguen y aprueben por ASJ, los siguientes productos:

  • 15% del monto del contrato contra entrega y aprobación de los productos 1 y 2.
  • 20% del monto del contrato, contra entrega y aprobación de los productos 3
  • 30% del monto del contrato, contra entrega y aprobación del producto 4.
  • 35% del monto de la consultoría contra entrega y aprobación de los productos 5 y 6.
VI.  Calificaciones Requeridas
  • Perfil académico: Profesional de las ciencias sociales, humanidades, pedagógicas, ciencias económicas, ingeniería industrial, ciencias informáticas
  • Experiencia:
    • Experiencia en sistematización.
    • Experiencia en la redacción de documentos técnicos del área social.
    • Experiencia y conocimiento de atención psicológica y social.
    • Experiencia en la elaboración de manuales metodológicos y de procesos.
  • Habilidades y destrezas: Facilidad de palabra para comunicar ideas, discrecionalidad en el manejo de información; habilidad de síntesis y redacción de documentos técnicos.
VII.  Condiciones de Contratación
  1. Modalidad de la Consultoría: Servicios Externos Profesionales, Suma Alzada.
  2. Lugar: El trabajo primordialmente se ha de realizar en Tegucigalpa, Honduras. Sin embargo, se espera que la persona contratada pueda hacer dos visitas a San Pedro Sula utilizando transporte propio para movilizarse.
  3. Duración del Contrato: 3 meses (90 días calendario)
  4. Honorarios: Según propuesta económica. Del monto a pagar por honorarios profesionales de la consultoría se deducirá el Impuesto Sobre la Renta (ISR), según ley. Se pide a la persona contratada que tenga a su disposición el talonario de recibos CAI. Sin esto, no podrá recibir sus pagos en tiempo.
  5. Ética y conflictos de interés: El o la Consultor firmará una Declaración de Confidencialidad y Ética en la ha de indicar cualquier conflicto de interés que tenga o pueda tener durante la ejecución del respectivo contrato.
  6. Seguridad: El o la Consultor se someterá a las pruebas y protocolos de seguridad institucional, si ASJ lo considera necesario.
  7. Contraparte institucional: La persona contratada trabajará directamente con la Coordinación del programa, con quien se coordinarán los aspectos logísticos, referente a fechas, lugares de reuniones y equipos presentes. La movilización y gastos relacionados con las actividades de la consultoría serán responsabilidad del consultor.
VIII. Documentos del Concurso

Las personas interesadas en participar, por favor remitir al correo: jeguzman.asj@gmail.com a más tardar el 5 de julio de 2017, los siguientes documentos:

  1. Hoja de vida (resumida máximo 3 páginas con respectiva fotografía), indicando experiencia profesional, profesión y grados académicos obtenidos, referencias y datos de contacto.
  2. Ejemplo de manuales elaborados.
  3. Propuesta técnica conteniendo una breve descripción sobre el alcance, metodología y resultados a lograr; así como, cualquier insumo adicional o valor agregado que pueda brindar que no están contemplados en estos términos de referencia. La persona podrá apoyarse con uno o más profesionales para la realización de la consultoría. Para tal fin, brindará sus respectivos datos y currículo vitae en la propuesta técnica que presente. La relación contractual de ASJ únicamente será con la persona que se contrate, y éste se hará responsable de los pagos y demás responsabilidades administrativas y/o civiles que contraiga con terceros subcontratados.
  4. Propuesta económica: Presentada de forma suma alzada, lo que quiere decir que honorarios, gastos operativos, transporte, alojamiento, etc. deben ser presentados en una sola cifra, únicamente se presentará por separado el desglose del ISR.

Solamente se tomarán en cuenta las personas que cumplan explícitamente con lo dispuesto en los numerales VII y VIII, arriba. 

2017-06-27
oportunidad-de-empleo

Consultoría para elaboración de Manual Metodológico y de Procesos del proyecto Seguridad Ciudadana y Acceso a la Justicia

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